新中国大厦近800处消防隐患改完

今年3月中旬开始，针对服装批发集散地新中国大厦存在的严重消防安全隐患，广州荔湾区委、区政府实施部分整治，新中国大厦迎来有史以来最猛烈的一次整治风暴。

“新中国大厦现在给人感觉规范多了！”在十三行区域内，不少街坊都发出这样的赞叹。经过半年的不懈努力和艰苦工作，荔湾区公安分局针对群众反映强烈的新中国大厦及其周边地区存在严重消防安全隐患问题，坚决贯彻荔湾区委、区政府和市公安局的决策部署，整治工作取得了阶段性成效。

目前，新中国大厦消防整治仍在继续，相关职能部门、大厦各经营公司、广大商户共同努力，为该服装批发市场转型为真正的服装交易总部聚集地打下良好基础。

现状

近800处隐患全改完

据介绍，经过半年的集中整治，前期公安机关依法开展消防监督检查发现直接影响公众安全的近800处消防违法点已全部整改完毕，昔日大厦内大量堆放可燃货物、消防疏散通道被占用堵塞、办公室改为公众聚集场所使用、部分消防设施未保持完好有效等严重消防安全隐患已基本消除，大厦消防安全状况明显改善，大厦管理人员的安全管理意识及安全管理水平明显提升，大厦人流、物流、货流管理模式逐步规范化，周边地区管理秩序不断向好。

整治成效得到了各经营公司和广大商户充分肯定，新中国大厦已成全市重大消防隐患整改的一个成功范例。

在整治初期，不少商户虽然支持整治工作，却也担心生意因此受到损失，希望政府协助向出租者追讨部分损失或协商减免租金。记者了解到，在整治过程中，合法经营商户经营始终未受影响。对于消防违法点商户，职能部门则给予了经营公司、商户充足协商时间，同时提供专业法律指引，解决了大量经济纠纷。

此番整治后，商户也遵守大厦规定，不再将货物堆放在过道中，或仅将档口作为样品展示地。15楼025档的店员告诉记者，大厦管理员每天巡查三次，各店铺亦积极配合，“整顿之后店铺变得干净整洁。”

在新中国大厦经营商铺已有七八年的高先生对此次整顿拍手称快，并表示将严格按照规定摆放货物，包括堆放高度不得超过1米，不得摆出档口等。“现在的新中国大厦可谓焕然一新，不再像以前一样脏乱差。”高先生称赞，此次大力整顿改变了大厦的消防安全状况，保证了大家的生命财产安全，“我认为如果命都没了，赚再多钱也没有用。”

另外，大厦经营公司负责人和商户称，由于大厦安全性明显提高，人流、物流、货流管理秩序更加规范，整治后，大厦营业成交额稳中有升，并促进了周边商圈经济良性发展，整治成效获得了各经营公司、广大商户、周边群众的一致赞誉。

整治前期，区公安分局依法对新中国大厦开展消防监督检查，对照消防行政许可图纸，发现直接影响公众安全的消防违法点共794处，其中擅自加建改建办公室95处、仓库96处、档口526处（含占用疏散通道加建档口149处），消防设施未保持完好有效77处。这些隐患目前已经全部整改完毕。

24日上午，记者进入大厦顿感眼前一亮。曾经，日均人流量达到15 万人的新中国大厦内人货拥挤，交易火爆，狭窄的通道内却放满易燃物品，消防安全状况堪忧。如今这一混乱景象已不复存在，在荔湾区公安分局交通消防大队林青峰队长的带领下，记者参观了大厦几处整改完毕的消防通道，发现昔日多个加建档口已被拆除，通道已恢复最初的通畅明亮。此外，曾加建了数十个办公室的安全避难层也“大变身”，加建部分已被清理干净，并配有相应消防设施，墙上还贴有醒目的指引提示。

创新

责任下到每个档口

据介绍，今年3月中旬起，荔湾区按照“分层分批、稳步推进” 等消防隐患最突出、对群众生命财产安全威胁最大的负3至负5层、13层、14至20层实施临时查封，在公安消防部门的指导下，经营公司自行对被查封楼层进行整改。

大厦经营公司首先主动对1层中庭84个违建档口、西货场18个违建档口及首层北门违建档口等存在严重消防安全隐患的档口自行拆除。区公安分局还对照消防行政许可图纸对直接影响公众安全的消防违法点逐层摸查登记，逐一取证拍摄，明确告知经营公司各楼层消防违法点情况，通过教育劝导，督促经营公司限期自行整改。

对于合法经营商户，整改期间正常经营始终未受影响，对于消防违法点涉及商户，整改期限到达前仍可按规范经营，留给了经营公司、商户时间协商解决相关问题。荔湾区也主动畅通诉求表达渠道，全力搭建沟通平台，引导各方通过合法途径解决了大量经济纠纷。

目前，在区公安分局的指导下，金穗丰公司创新消防管理制度，在与其管理的每个档口签订《防火责任人任命书》的基础上，正逐步推开《消防安全责任书》的签订工作，进一步明确消防安全责任，有效提升了经营公司和商户履行消防安全职责的自觉性。

据介绍，多项措施实施之下，大规模整治未对商户经济利益造成大影响。部分商户反映，随着消防隐患得到消除，经济效益未来将更见利好。

严控

依法打击违法犯罪带头人

据介绍，临时查封的大厦14-20层大量货物已清走，人员聚集情况已消除；13层擅自设置办公室、宿舍已拆除完毕，恢复原避难层使用功能；负3层至负5层大量可燃货物已经清走。公安消防部门依法组织专人检查后，依据《消防监督检查规定》，即解除上述楼层临时查封。目前，15至20层已恢复办公室使用功能正常使用；14层因消防行政许可手续不全，暂未恢复使用；负3至负5层已不作仓库使用。此前被临时查封楼层严重威胁公共安全的消防隐患已基本消除，消防安全状况明显改善。

荔湾区公安分局也介绍，对涉大厦消防整治违法犯罪案件线索细心摸排，精心经营，依法、从快打击了一批带头违法犯罪人员，有效维护了大厦治安、经营秩序，为消防整治的顺利推进打下了坚实基础，截至目前，共破获案件9宗，刑事拘留8人，行政拘留13人。

另外，对某商场企图在新中国大厦消防整治期间，利用不正当手段煽动大厦商户转场经营的不正当竞争行为，区公安分局依法、及时对组织策划者进行警告，有效维护了大厦正常经营管理秩序。

巩固

团结各方力量立体防控

荔湾区公安分局介绍，下一阶段工作中，区公安分局将适时调整整治力量，将工作重点放在进一步加强大厦日常消防、治安管理，加大消防监督检查力度，对部分档口仍然存在堆货过多、时有堵塞疏散通道等消防安全隐患，消防责任人未履行消防安全职责，及在日常消防监督检查中发现的消防违法问题，将循“教育、劝导、取证、处罚”原则，严格依法依规对相关责任单位、责任人进行处置，持续不懈地对大厦各类消防安全问题进行大力整治。

大厦物管公司、各经营公司要充分发挥在日常管理中的主体作用，从现代管理学的角度构建完善大厦整体消防、治安等日常管理制度，督促管理人员切实履行消防安全管理责任；同时，呼吁大厦商户自觉遵守消防法律法规和大厦日常管理规定，经营者、经营户合法的收益必须来自于合法的场所，合法的场所也必须依法依规到申请的地方取得合法的经营权，有合法的经营权才可能有合法的收益。共同抵制各种消防乱象，切实巩固消防整治成效，坚决防止消防违法行为死灰复燃，共同维护安全有序的营商环境。

链接

十三行未来长啥样

荔湾区相关领导表示，希望与新中国大厦共同努力，也请社会各界来共识怎样将此服装批发市场逐渐转型为小商品的集散地，从而真正成为服装交易总部聚集地；怎样能够把服装的批发、零售、设计聚集在一起，一体化地实现服装创意产业，合理地、科学地把服装的仓储、物流外迁到核心城市之外的地方，使这里变成为服装的交易地、总部的结算地、设计的总部地，从而打造成为一个真正的在广东、在全国、在服装界有影响力的服装交易聚集地，而不是简单的商品聚集地。

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